PENGETAHUAN LINGKUNGAN

SUMBER DAYA ALAM

Azas Pengetahuan Lingkungan

I.1

Pendahuluan

Ilmu Lingkungan adalah suatu studi yang sistematis mengenai lingkungan

hidup dan kedudukan manusia yang pantas di dalamnya. Perbedaan utama ilmu

lingkungan dan ekologi adalah dengan adanya misi untuk mencari pengetahuan

yang arif, tepat

(valid),

baru, dan

menyeluruh tentang alam sekitar, dan dampak

perlakuan manusia terhadap alam. Misi tersebut adalah untuk menimbulkan

kesadaran, penghargaan, tanggung jawab, dan keberpihakan terhadap manusia dan

lingkungan hidup secara menyeluruh. Timbulnya kesadaran lingku

ngan sudah

dimulai sejak lama, contohnya Plato pada 4 abad Sebelum Masehi telah

mengamati kerusakan alam akibat perilaku manusia. Pada zaman modern,

terbitnya buku

Silent Spring

tahun 1962 mulai menggugah kesadaran umat

manusia.

Di Indonesia tulisan tentan

g masalah lingkungan hidup mulai muncul pada

1960

-

an. Sejak itu Indonesia terus aktif mengikuti pertemuan puncak yang

membicarakan tentang lingkungan hidup secara global, yaitu Konferensi

Stockholm pada 1972; Earth Summit di Rio de Janiero tahun 1992; dan

WSSD di

Johannesburg, tahun 2002. Ilmu lingkungan meliputi hubungan interaksi yang

sangat kompleks sehingga untuk memudahkan mempelajarinya dilakukan

berbagai pendekatan, antara lain: homeostasis, energi, kapasitas, simbiosis, sistem,

dan model.

a.Permasal

ahan Lingkungan Hidup

Permasalahan lingkungan hidup terdiri dari permasalahan lingkungan

global dan sektoral. Contoh permasalahan lingkungan global adalah: pertumbuhan

penduduk, penggunaan sumber daya alam yang tidak merata; perubahan cuaca

global karena b

erbagai kasus pencemaran dan gaya hidup yang berlebihan; serta

penurunan keanekaragaman hayati akibat perilaku manusia, yang kecepatannya

meningkat luar biasa akhir

-

akhir ini. Contoh permasalahan lingkungan sektoral

dibahas masalah lingkungan yang terjadi

di Indonesia. Masalah tersebut terjadi

pada berbagai ekosistem, seperti yang terjadi di kawasan pertanian, hutan, pesisir,

laut, dan perkotaan.

Adapun usaha mengatasi permasalahan lingkungan dilakukan dengan

berbagai pendekatan. Pendekatan yang dibahas ada

lah cara ilmu pengetahuan dan

teknologi, ekonomi, penegakan hukum, dan etika lingkungan. Untuk mengatasi

permasalahan lingkungan yang menjadi sangat kompleks diperlukan berbagai

upaya pendekatan sekaligus secara sinergis.

b.Struktur Ekosistem

Menurut Undan

g

-

Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan

Lingkungan Hidup, batasan dari ekosistem adalah tatanan unsur lingkungan hidup

yang merupakan kesatuan utuh menyeluruh dan saling mempengaruhi dalam

membentuk keseimbangan, stabilitas, dan produktivitas ling

kungan hidup. Secara

struktural ekosistem terdiri dari komponen biotik dan abiotik. Komponen biotik

ekosistem meliputi: sumber daya tumbuhan, sumber daya hewan, jasad renik, dan

sumber daya manusia. Komponen abiotik ekosistem meliputi: sumber daya tanah,

s

umber daya air, sumber daya energi fosil, udara, serta cuaca dan iklim. Masing

-

masing komponen yang menjadi bagian dari ekosistem tersebut saling berinteraksi

dan saling mempengaruhi dengan erat. Adapun faktor lingkungan pembatas

berperan besar dalam menen

tukan komposisi organisme dalam suatu ekosistem.

Dalam konsep faktor pembatas dikemukakan bahwa setiap organisme memiliki

kisaran toleransi terhadap setiap faktor lingkungan abiotik.

c.Fungsi Ekosistem

Untuk memahami bagaimana ekosistem berfungsi maka hal

mendasar

yang perlu dipahami adalah terdapatnya aliran energi ke dalam ekosistem dan

terjadinya daur materi di dalam ekosistem. Kedua hal tersebut dapat diamati pada

proses produksi dan dekomposisi, rantai dan jaring makanan, adanya tingkatan

tropik di dal

am ekosistem, serta terjadinya daur biogeokimia yang berlangsung

secara terus

-

menerus dan berkesinambung

-

an. Energi ialah segala sesuatu yang

antara lain suhu, air, kelembaban, cahaya, dan topografi, sedangkan faktor biotik

adalah makhluk hidup yang terdiri dari manusia, hewan, tumbuhan, dan mikroba.

Ekologi juga berhubungan erat dengan tingkatan

-

tingkatan organisasi makh

luk

hidup, yaitu populasi, komunitas, dan ekosistem yang saling memengaruhi dan

merupakan suatu sistem yang menunjukkan kesatuan.

Ekologi merupakan cabang ilmu yang masih relatif baru, yang baru

muncul pada tahun 70

-

an. Akan tetapi, ekologi mempunyai penga

ruh yang besar

terhadap cabang biologinya. Ekologi mempelajari bagaimana makhluk hidup

dapat mempertahankan kehidupannya dengan mengadakan hubungan antar

makhluk hidup dan dengan benda tak hidup di dalam tempat hidupnya atau

lingkungannya. Ekologi, biologi

dan ilmu kehidupan lainnya saling melengkapi

dengan zoologi dan botani yang menggambarkan hal bahwa ekologi mencoba

memperkirakan, dan ekonomi energi yang menggambarkan kebanyakan rantai

makanan manusia dan tingkat tropik.

Para ahli ekologi mempelajari ha

l berikut:

1.

Perpindahan energi dan materi dari makhluk hidup yang satu ke makhluk hidup

yang lain ke dalam lingkungannya dan faktor

-

faktor yang menyebabkannya.

2.

Perubahan populasi atau spesies pada waktu yang berbeda dalam faktor

-

faktor

yang menyebabkannya.

3.

Terjadi hubungan antarspesies (interaksi antarspesies) makhluk hidup dan

hubungan antara makhluk hidup dengan lingkungannya. Kini para

ekolog(orang yang mempelajari ekologi)

berfokus kepada Ekowilayah bumi

dan riset perubahan iklim.

I.3

Azas

-

Azas

Pengetahuan Lingkungan

1.

Azas mengenai sumber daya alam

Sumber daya alam adalah sesuatu yang dapat dimanfaatkan untuk berbagai

kepentingan dan kebutuhan hidup manusia agar hidup lebih sejahtera yang ada di

sekitar alam lingkungan hidup kita. Sumber daya

alam bisa terdapat di mana saja

seperti di dalam tanah, air, permukaan tanah, udara, dan lain sebagainya. Contoh

dasar sumber daya alam seperti barang tambang, sinar matahari, tumbuhan, hewan

dan banyak lagi lainnya.

(

http://id.wikipedia.org/wiki/Sumber_daya_alam

)

Azas

-

azas yang berkaitan dengan sumber daya alam adalah azas

-

azas yang

berhubungan dengan materi, energi, ruang, waktu dan keanekaragaman. Azas

yang berhubungan dengan energi yang dinyat

akan sebagai berikut :

“

Semua energi yang memasuki sebuah organisme hidup, populasi atau

ekosistem dapat dianaggap sebagai energi yang tersimpan atau terlepaskan .

Energi dapat diubah dari satu bentuk ke bentuk yang lain, tetapi tidak hilang

dihancurkan at

au diciptakan

.” Azas ini telah menjadi hukum dan dikenal dengan

hukum termodinamika I, atau dikenal juga hukum konservasi energi.

Azas ini menerangkan bahwa pada populasi atau ekosistem ada aliran

energi. Azas ini menerangkan proses pelepasan dan penyimpan

an energi. Energi

itu sendiri terdapat pada ekosistem atau populasi, dapat dalam bentuk yang

berbeda

-

beda. Misalnya, pada proses fotosintesa. Energi berasal dari cahaya

matahari diubah menjadi energi kimia oleh tumbuhan yang berklorofil.

Selanjutnya energi

kimia oleh tumbuhan tadi digunakan untuk aktivitas

metabolisme, pertumbuhan dan perkembangannya. Kemudian tumbuhan tadi

dimakan oleh hewan herbivor dan diolah dalam tubuh untuk aktivitasnya dan ada

pula yang dilepaskan berupa panas atau hasil eksresi beru

apa cairan maupun

padatan. Cairan atau padatan tersebut lalu diuraikan pula mikroorganisme.

Demikianlah selanjutnya, jadi energi tadi mengalir dalam bentuk yang berbeda

-

beda tetapi tidak musnah. Hanya saja pada aliran energi tadi ada inefisiensi atau

ada e

nergi yang terlepas dalam bentuk panas pada setiap rantai siklus energi. Ini

sesuai dengan azas ke

-

2 tentang energi yang menyatakan bahwa “

Tak ada sistem

pengubahan energi yang betul

-

betul efisien

.”

2.

Azas mengenai stabilitas sistem ekologi

Untuk semua kate

gori sumber alam kalau pengadaannya sudah mencapai

titik optimum, pengaruh unit kenaikannya sering menurun dengan pertambahan

sumber alam itu sampai ke suatu tingkat maksimum. Jika telah mencapai batas

maksimum maka sumber alam itu justru akan rusak

. Azas

ini disebut juga azas

penjenuhan.

Jumlah individu populasi tergantung pada pengadaan sumber alam yang

berkaitan. Dari hal ini pula bisa diterangkan bahwa pada lingkungan yang stabil

populasi hewan atau tumbuhan cenderung naik atau turun bukan terus naik at

au

terus turun karena faktor pembatasnya yaitu sumber alam yang tersedia. Dengan

kata lain, akan terjadi pengintensifan perjuangan hidup kalau persediaan faktor

alam tadi berkurang atau bertambah. Gejala inilah yang kemudian dikenal dengan

pengatuaran popu

lasi karena faktor yang bergantung pada kepadatan (Density

-

Dependent Factor).

Azas berikutnya yang berkaitan dengan stabilitas sistem ekologi,

menyatakan bahwa

sistem yang sudah mantap (dewasa) mengeksploitasi sistem

yang belum mantap (belum dewasa)

. Azas

ini menerangkan bahwa ekosistem atau

populasi atau tingkat makanan yang mantap mengalirkan energi, biomassa dan

keanekaragaman ke ekosistem atau populasi yang belum mantap. Denagn kata

lain energi, materi, keanekaragaman bergerak dari yang sederhana ke raa

h yang

lebih kompleks, atau dari subsistem rendah energi dipindahkan ke subsistem yang

lebih tinggi. (Dr. Abdul Razak dan dr. H. Armin Arief 2006 : 23)

3.

Azas mengenai fluktuasi populasi

Azas yang berkaitan dengan fluktuasi populasi menyatakan bahwa “

derjat

keteraturan naik turunnya populasi bergantung kepada jumlah keturunan dalam

sejarah populasi sebelumnya yang nantinya akan mempengaruhi populasi

. (Dr.

Abdul Razak dan dr. H. Armin Arief 2006 : 23)

Sebagai ilustrasi, kita berikan contoh atau analogi untuk

menerangkan azas

diatas. Misalnya burung elang sangat bergantung pada tikus tanah sebagai bahan

Rantai parasit dimulai dari organisme besar hingga organisme yang hidup

sebagai parasit

c.

Rantai saprofit

Rantai saprofit dimulai dari

organisme mati ke jasad pengurai. Misalnya jamur

dan bakteri.

(

http://www.bebas.vlsm.org/v12/sponsor/sponsor

-

pendamping/Praweda/Biologi/0030%20Bi

o%201

-

7a.htm

)

II. Sumber Daya Alam

II.1.

Kebijakan Pembangunan Ekonomi Berbasis Sumber Daya

Alam dan Lingkungan

II.1.a

Pengertian Pembangunan

Pengertian pembangunan sebenarnya sangat tergantung pada konteks dan

pemahaman atau persepsi seseorang terhadap terminologi pembangunan itu

sendiri. Menurut Budiman (2000) kata pembangunan sudah menjadi kata kunci

bagi segala hal. Secara umum, kata pembang

unan diartikan sebagai usaha untuk

memajukan kehidupan masyarakat dan warganya. Seringkali, kemajuan yang

dimaksud terutama adalah kemajuan material. Maka, pembangunan seringkali

diartikan sebagai kemajuan yang dicapai oleh sebuah masyarakat di bidang

ekon

omi.

Menurut Budiman (2000) pemaknaan pembangunan berdasarkan persepsi

masyarakat kecil sangat beragam. Pada sebagian masyarakat kecil, pembangunan

merupakan malapetaka yang mendamparkan hidup mereka. Hal ini dikarenakan

kenyataan bahwa akibat adanya pemb

angunan, mereka harus terusir dari tempat

tinggal mereka yang menjadi lahan pembangunan. Demikian pada sebagian

masyarakat kecil lain, pembangunan merupakan penghambat mereka untuk

mendapatkan penghasilan. Hal ini dikarenakan kenyataan bahwa akibat adanya

pembangunan di desa, mereka harus bekerja bakti hingga seharian dan

menyebabkan hilangnya kesempatan mereka untuk memperoleh pendapatan pada

hari itu.

Pembangunan dalam konteks otonomi daerah merupakan salah satu fungsi

Pemerintah Daerah. Menurut Supriatn

a (1993) fungsi Pemerintah Daerah tidak

lagi semata

-

mata untuk menjaga keamanan dan ketertiban, tapi juga ditujukan

untuk memberikan pelayanan

-

pelayanan untuk mengimbangi perkembangan

tuntutan

-

tuntunan pelayanan dari masyarakat moderen. Lebih lanjut Supria

tna

(1993) menuturkan bahwa di dunia berkembang, terlepas dari aktivitas pemberian

pelayanan, Pemerintah Daerah juga diharapkan menjalankan peran utama untuk

melaksanakan pembangunan di daerah

-

daerah.

Prof. Davey seperti disebutkan Supariatna (1993: 30) m

engelompokkan

fungsi Pemerintah Daerah ke dalam lima kelompok fungsi, yaitu: (i) pemberian

pelayanan, (ii) fungsi pengaturan, (iii) fungsi pembangunan, (iv) fungsi

perwakilan, dan (v) fungsi koordinasi dan perencanaan. Terkait dengan fungsi

inilah penting

kiranya bagi daerah untuk dapat berbenah dan mempersiapkan

kapasitas dan kapabilitasnya untuk dapat melaksanakan fungsi pembangunan

dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di era otonomi daerah ini. Hal ini

dikarenakan adanya kewajiban moral dari pemerin

tah daerah untuk menciptakan

kesejahteraan sosial yang diusahakan melalui program pembangunan.

Supriatna (1993) selanjutnya mengemukakan bahwa dalam kaitan dengan peranan

yang dijalankan oleh Pemerintah Daerah muncul beberapa pernyataan mendasar,

diantar

anya:

1.

Apakah Pemerintah Daerah memang mempunyai kapasitas untuk

menjalankan pembangunan?

2.

Apakah Pemerintah Daerah telah dilengkapi dengan sumber

-

sumber

(resources)

yang mencukupi untuk menjalankan peranannya tersebut?

3.

Sejauhmana Pemerintah Daerah diberi

kewenangan/prakarsa

(discreation),

baik secara politik maupun finansial?

U

ntuk menjawab ketiga pernyataan

tersebut di atas, perlu kiranya melakukan

perbandingan dan analisis situasi disesuaikan dengan Teori Riggs (1964). Teori

Riggs menyatakan tentang ma

syarakat prismatik

(prismatic society)

sebagai

model yang umum di masyarakat dunia ketiga. Dalam teorinya Riggs

menyebutkan bahwa suatu masyarakat yang prismatik ditandai dengan beberapa

ciri atau karakteristik : (i) tingginya tingkat formalisme, (ii) tump

ang tindih

(overlapping),

(iii)

adanya

hak

-

hak

istimewa

(particularism),

(iv)

keanekaragaman

(heterogenity),

dan (v) norma

-

norma masyarakat yang

bermacam

-

macam

(polynormatism).

Selain itu, Teori Riggs juga mengungkapkan bahwa ciri pemerintahan

dalam masyarakat yang prismatik cenderung untuk lebih menekankan pada

pembangunan birokrasi dibandingkan pembangunan politik yang pada akhirnya

akan melemahkan kontrol sosial dan menguatkan

dominasi dari birokrasi. Pada

akhirnya kondisi ini mengakibatkan bertumpuknya kekuasaan dan sumberdaya di

tangan birokrasi. Lebih lanjut Teori Riggs juga menyatakan bahwa elit yang

berkuasa mempergunakan birokrasi sebagai instrumen untuk mengontrol

Pemeri

ntah Daerah, dengan memberikan sedikit predikat desentralisasi dan

otonomi daerah. Dan, kondisi inilah yang menghambat Pemerintah Daerah

berperan aktif dalam pembangunan (Supriatna, 1993: 31

-

32).

Pembangunan sendiri dapat diukur melalui beberapa pendekata

n,

diantaranya yaitu (i) kekayaan rata

-

rata, (ii) pemerataan, (iii) kualitas kehidupan,

(iv) kerusakan lingkungan, dan (v) keadilan sosial dan kesinambungan (Budiman,

2000). Kekayaan rata

-

rata dihitung berdasarkan rasio

Product Domestic Bruto

(PDB) terhada

p jumlah penduduk per tahun. Dalam konteks daerah, kekayaan rata-rata daerah dapat dihitung berdasarkan rasio

Product Domestic Regional

Bruto

(PDRB) terhadap jumlah penduduk daerah kabupaten/kota pada suatu tahun

tertentu. Pemerataan dapat diukur dengan me

nggunakan pendekatan perbandingan

terhadap tiga kelompok penduduk, yaitu penduduk termiskin, penduduk

menengah dan penduduk terkaya, dengan cara menghitung secara sederhana

berapa persen PDB diraih oleh 40% penduduk termiskin, berapa persen PDB

diraih oleh

40% penduduk menengah dan berapa persen PDB diraih oleh 20%

penduduk terkaya. Selain itu, pemerataan juga dapat diukur dengan menggunakan

perhitungan Indeks Gini. Dengan demikian dapat dikatakan, bangsa atau negara

yang berhasil melakukan pembangunan adal

ah mereka yang di samping tinggi

produktivitasnya, penduduknya juga makmur dan sejahtera secara relatif merata

(Budiman, 2003).